2021年,肇庆市端州区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,聚焦法律监督职责,维护社会公平正义,推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。主要办案数据呈现如下:
一、刑事检察办案数量增加,办案质效平稳
(一)审查逮捕、审查起诉情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人373人,同比下降29.5%;不捕224人,同比上升250%,不捕率37.5%,同比增加26.7个百分点。共决定起诉749人,同比上升13.1%;决定不起诉168人,同比上升166.7%,不起诉率18.3%,同比增加9.6个百分点。
起诉人数最多的五个罪名是:危险驾驶罪192人,盗窃罪103人,诈骗罪61人,开设赌场罪57人,故意伤害罪34人。
(二)认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中,适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的87%以上;检察机关提出确定刑量刑建议占量刑建议提出数的93%以上;对检察机关提出的量刑建议,法院采纳人数占同期提出量刑建议数的98%以上。
(三)刑事诉讼监督办案情况
1.立案监督。2021年,肇庆市端州区人民检察院对公安机关开展立案(撤案)监督88件,同比上升214.3%;监督后公安机关已立案(撤案)72件,占监督数的81.8%,同比增加13.9个百分点。
2.纠正侦查活动违法。2021年,肇庆市端州区人民检察院针对侦查活动违法行为,提出纠正29件,同比上升52.6%;已纠正25件,监督采纳率86.2%,同比下降8.5个百分点。
3.刑事抗诉。2021年,肇庆市端州区人民检察院共提出抗诉2件,同比下降66.7%。
(四)刑事执行检察情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院对刑事执行活动违法行为提出纠正432人,同比上升1500%;对监外执行活动违法行为提出纠正164人,同比上升127.8%;对财产性判项执行履职不当提出纠正440件,同比上升633.3%。
二、民事、行政检察办案数量增加,监督力度加大
(一)对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共办结民事生效裁判监督案件14件,同比上升7.7%。其中提出再审检察建议10件,同比上升25%,法院同期采纳10件,占同期提出数的100%,同比增加25个百分点。
(二)对民事审判活动监督情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共对民事审判活动违法行为提出检察建议8件,法院同期采纳8件,占同期提出数的100%,同比增加100个百分点。
(三)对民事执行活动监督情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共对民事执行活动违法行为提出检察建议27件,同比上升26倍,法院同期采纳28件(含积存)。
(四)对民事虚假诉讼监督情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院提出的民事诉讼监督意见中涉及虚假诉讼9件,同比上升28.6%。
(五)对行政执行活动监督情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院对行政执行活动违法行为提出检察建议13件,同比上升85.7%。
(六)行政争议实质性化解情况。2021年,共开展行政争议实质性化解4件。
三、公益诉讼检察办案力度加大,行政公益诉讼类占比大
(一)立案情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共立案办理公益诉讼案件59件,同比上升96.7%。其中民事公益诉讼类立案2件,行政公益诉讼类立案57件。
(二)诉前程序情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共开展诉前程序59件,同比上升110.7%。
(三)提起诉讼和判决情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院提起公益诉讼1件,法院一审裁判支持率100%,同比持平。
四、未成年人检察工作平稳推进,特殊制度进一步落实
(一)审查逮捕情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人13人,不捕10人,不捕率为43.5%,同比增加37.9个百分点,高于总体刑事犯罪不捕率6个百分点。同期,对侵害未成年人犯罪批准逮捕29人。
(二)审查起诉情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉13人,不起诉2人,不起诉率13.3%,同比下降11.7个百分点,低于总体刑事犯罪不起诉率5个百分点。审结作出附条件不起诉决定5人,占审结数的26.3%。同期,对侵害未成年人犯罪决定起诉31人。
(三)有关特殊制度开展情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展社会调查49次,同比上升 1.1 倍;开展法治巡讲2次,开展法治讲座11次。
五、办理侵害知识产权类案件力度加大,数量上升
2021年,肇庆市端州区人民检察院共起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人8人,同比上升100%。起诉案件所涉罪名均为侵犯著作权罪。
六、认真办好群众来信来访,司法救助工作持续推进
2021年,肇庆市端州区人民检察院共接受群众信访267件;开展司法救助2件,同比上升100%,发放救助金17.24万元,同比上升244.8%。
七、继续推进扫黑除恶,保护非公经济发展
(一)扫黑除恶斗争工作情况。2021年,肇庆市端州区人民检察院共对涉黑恶犯罪决定起诉36人,同比上升80%;对黑恶势力“保护伞”决定起诉1人。
(二)服务保障非公经济发展情况。2021年,起诉破坏市场经济秩序犯罪75人,同比上升25%。
八、院领导带头办案,办案类型多样
2021年,肇庆市端州区人民检察院入额院领导共办理案件485件。入额院领导办理案件中,刑事检察类案件(含刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察)391件,占80.6%;民事、行政检察类64件,占13.2%;公益诉讼检察类21件,占4.3%;其他类9件,占1.9%。